在投標過程中，投標文件的編制要求是既細致又全面，既準確又快捷，對招標文件的理解和響應是不允許出現任何偏差或疏漏，投標文件是評標的主要依據，對投標人中標與否起著極其重要的作用，現就這幾年參與本公司工程項目的投標實踐，對投標文件的編制談一談粗淺體會。

　　一、編制計劃，明確分工

　　投標工作有其獨特的專業性、系統性和連續性，因此必須進行科學、嚴密的組織和籌劃。對確定參與投標的項目應及時購買招標文件，成立投標小組，設專人負責。在編制投標文件前，投標組長應及時組織召開編制會議，介紹投標項目情況，制定編制投標文件的詳細工作計劃，明確投標報價、施工組織設計和綜合三個小組的工作內容和責任、確定編制投標文件的標準等。

　　二、詳細閱讀招標文件

　　招標文件是對招投標雙方都具有約束力的法律文件，招標人對投標人的要求完全體現在招標文件中。因此，投標人在編制投標文件前，必須把招標文件從頭到尾認真仔細地閱讀，不放過任何一個細節和疑問，對重要的內容要反復研讀，加深理解，同時應認真審查本招標項目的施工圖紙、核對工程量清單。

　　招標文件是編標的依據，每個參加編標的工作人員均須詳細閱讀招標文件及有關招標資料，充分了解招標文件的內容和要求，了解該工程的特點，施工環境條件以及施工的重點和難點，仔細領會業主的意圖，以便編標過程中完全地、不折不扣地響應招標文件的要求。

　　三、考察現場與參加標前會議

　　業主在發售招標文件后的一定時間，一般都會組織投標人對現場及其周圍環境進行一次考察，以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件所必須的一切資料。

　　考察現場，充分掌握工程所在位置及周圍環境條件情況是編好標書的重要環節。通過考察現場須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進場道路、交通運輸條件、通訊，地材及其它施工材料，當地的民風、民情、社會經濟條件與環境等。

　　對在考察現場過程中存在的疑問需要業主或招標代理單位澄清與明確的問題，投標小組歸納匯總后，按照規定的時間以書面的形式提交給業主或招標代理，尋求澄清與答復。

　　參加業主主持召開的標前會議。業主在標前會議上會對招標文件作出一些補充說明、錯誤的修正或者對投標文件有進一步的、具體的要求，并且會與設計單位或有關單位一起對各投標單位提出的疑問作出初步答復。會后業主會對標前會上的內容以補遺書和答疑書的形式發給各投標單位。補遺書、答疑書和其它正式有效函件，均是招標文件的組成部分，與招標文件的其它內容具有等同的地位，其內容、要求必須完全、切實地貫徹到編標過程中。

　　四、召開施組設計方案會議

　　切實、合理可行的施工組織設計方案是投標文件的重要組成部分，它往往體現著公司的整體實力和施工水平，直接影響著投標書的質量，對是否中標起著關鍵性的作用，應予以足夠重視。

　　經營部投標小組成員必須參加施工組織設計方案會議，會上應先由施組負責人介紹工程概況，招標文件的要求，現場踏勘及標前會議情況，然后提出初步的施工組織設計方案，并指出其重點、難點以及需要討論確定或需要進一步優化的方案，供與會者討論、比較、分析、研究，最后形成一個統一的、最合理的施工組織設計方案。

　　五、編制標書

　　1、投標書目錄的確定

　　招標文件中對投標文件的內容與格式都有一定的要求，確定目錄之前，應詳細、反復閱讀招標文件中有關的內容，不能有遺漏。根據編出全面的、完全響應標書要求的目錄來編制投標文件的內容。

　　2、工作分工

　　投標工作是一個系統工程，既要分工，又要合作、協調與配合。按照技術標和商務標的要求，對編制的內容進分工，一般3-4個人完成，每個人負責相應的內容，并且規定完成的時間，一般要提前2至3天完成以便匯總、復核及審查。

　　3、編標過程

　　編標過程中，參加編標的人員都應熟悉招標文件，清楚了解所確定的施工組織設計方案，無論負責哪一部分內容，都要僅僅圍繞著既定的方案、招標文件的要求來做，積極響應招標文件要求。

　　每個編制人員應在一起經常溝通、交流，以使每個人所編制部分的內容在總體上具有一致性，避免產生相互不一致甚至自相矛盾的現象。若碰到什么疑問或困難，及時與負責人溝通，負責人與各編標人一起商量、討論，或向主管經理反映，經研究確定后通知各編標人，以求得標書的統一性與一致性。

　　4、標書的審查

　　標書完成匯總后，標書的審查也是必不可少的。審查的內容主要有以下幾個方面：工期是否合理，能否滿足招標文件的要求?人員、機械設備是否按照招標文件中強制性標準的要求配置?施工組織設計是否合理可行?工程質量保證措施是否可靠?報價大小寫是否一致?工程量清單數據有誤偏差等等。

　　一般來說，編標的時間都比較短，而內容又比較多，在編標過程中會有這樣或那樣的錯誤是在所難免的，尤其是不可能每個參加編標的人員都對招標文件進行全面、詳細的閱讀和理解，因而，標書的統一性與一致性、對招標文件的響應性和符合性應為標書審查的主要任務和內容，避免投標書與招標文件中的條款與規定有重大偏差。

　　5、標書的修改

　　標書審查后，編標負責人應根據審查的結果和意見，結合該標的實際情況確定標書修改的原則、方法與具體要求，并詳細通知每個編標人員。編標人員根據要求及時對標書進行修改，形成標書初稿，并由負責人審核修改的情況，最后定稿。

　　6、標書的輸出

　　標書的打印輸出是標書后期工作中的重要一環，因為標書的輸出工作量大，輸出的質量直接影響到標書的觀感效果和標書的總體質量。

　　標書必須按照招標文件規定的格式、內容填寫，要作到版面整潔、排版統一合理、整齊美觀，除業主另有要求外，標書的排版應有統一的要求，包括標題、字體、間距、頁邊、頁腳頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應有具體統一的標準，保證整體標書工整。

　　六、標書的送交

　　投標文件編制工作一定要在開標日期前2～3天完成，以留出時間對投標文件作最后的檢查、復核或局部修改。根據經驗，由于編制投標文件的時間過于緊張和匆忙，因此很容易在一些細節上出問題，從而造成廢標。為確保編標質量和減少疏漏，要求編標人員在編制完投標文件后，必須由專人進行檢查復核，最后經分管領導審核后才能定稿。

　　參加開標的人員要積極主動完成投標文件遞交前的各項工作。投標文件的裝訂及數據拷盤、U盤標簽的檢查，投標文件的蓋章、簽字、包裝、密封等工作。準備好遞交投標文件時要按照招標文件的要求攜帶身份證、授權書、公證書、投標保證金收據、電匯憑證、各種證件原件和資料等。

　　七、投標資料的匯總、整理

　　投標后，應及時對投標資料進行匯總，把每個人所做的內容都收集放在一起，并標明該工程的主要結構形式、特點及主要施工方案等，以供以后查找資料方便。

　　想辦法搜集其他投標單位的投標報價資料，分析研究對手的實力、特點與以往的投標情況，作出合理、科學的分析，總結經驗，以利以后的投標工作。

　　結束語

　　總體來說，投標文件的編制必須慎之又慎，要有一個“細”字貫穿全過程，因為這項工作具有嚴格的時限性，不容許有錯，錯了就會造成廢標，便沒有改正的機會。因此編標人員，只有樹立高度的責任感，利用高超的業務水平，經過認真細致的一系列工作，才能編制出高質量的投標文件，提高中標機會。